INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LXII LEGISLATURA TURNADAS A COMISIÓN

SECRETARÍA GENERAL SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Dirección General de Apoyo Parlamentario

DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INICIATIVA	TURNO A COMISIÓN	SINOPSIS	TRÁMITE
1   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Guerra Garza Abel (PRI)	Fecha de presentación: 7-Febrero-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Armonizar la Ley General de Asentamientos Humanos estableciendo en aquellos artículos que se establecía competencia a la Secretaría de Desarrollo Social a la nueva Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Establecer entre los objetivos que persigue la ley, propiciar condiciones de armonía y orden en el desarrollo territorial del país, para su aprovechamiento óptimo y generación de bienestar y vida digna en todos sus ámbitos: agrario, urbano, ejidos y comunidades, centros de población en general, ciudades, áreas metropolitanas y desarrollo regional y de vivienda. Serán atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, entre otras: generar políticas públicas respecto del mejor aprovechamiento del territorio, de la canalización de las energías en al ámbito agrario; la conformación de programas de vanguardia que permitan definir criterios para lograr el armónico desarrollo urbano de las ciudades en expansión y áreas metropolitanas, con un enfoque integral de infraestructuras, servicios, medio ambiente, viviendas y desarrollo regional sustentable; impulsar en coordinación con las autoridades estatales y municipales la planeación y el ordenamiento del territorio nacional para su máximo aprovechamiento; administrar el Registro Agrario Nacional; conducir los mecanismos de concertación con las organizaciones campesinas; conocer de las cuestiones relativas a límites y deslinde de tierras ejidales y comunales; administrar los terrenos baldíos y nacionales; promover y concertar programas de vivienda y de desarrollo urbano y metropolitano; y fomentar la organización de sociedades cooperativas de vivienda y materiales de construcción.	Aprobada con fecha 3-Abril-2013 Publicación en Gaceta: 6-Febrero-2013
2   Proyecto de decreto que reforma los artículos 7°, 8° y 9° de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Hernández Morales Mirna Esmeralda (PRI)	Fecha de presentación: 21-Marzo-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Agregar a las atribuciones de la Federación para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, apoye a las entidades federativas, municipios y, delegaciones del Distrito Federal, en su programa de adquisiciones de reservas territoriales para el adecuado desarrollo de los centros de población. Para ello, corresponderá a las entidades federativas, integrar y ejecutar en coordinación con la Federación e instancias de gobiernos municipales o delegacionales, el programa anual y plurianual de adquisición de reservas territoriales a nivel estatal; y a los municipios, formular y ejecutar el programa anual y plurianual de adquisición de reservas territoriales a nivel municipal o delegacional.	Desechada (art. 89) con fecha 30-Agosto-2013 Publicación en Gaceta: 21-Marzo-2013
3   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Gauna Ruiz de León Celia Isabel (PRI) Suscrita por el Dip. Marco Antonio Barba Mariscal (PRI).	Fecha de presentación: 2-Abril-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Actualizar la denominación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, misma que será la encargada de conducir las políticas nacionales en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano, así como formular los Atlas de Riesgo de su competencia. Se establece que se considerará de utilidad pública la ejecución de acciones, obras o servicios tendientes a la seguridad de los asentamientos humanos, la delimitación de zonas de riesgo, la reubicación de población en riesgo y el establecimiento de polígonos de protección y amortiguamiento. Establecer en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, la estrategia general aplicable al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y al desarrollo urbano que incluya las medidas para prevenir y mitigar los riesgos en los asentamientos humanos. Se crea un nuevo Capítulo Noveno denominado ¿Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos¿, en el que se establece las normas básicas relacionadas con los procesos de ocupación del territorio en zonas sujetas a riesgos geológicos e hidrometeorológicos, a fin de prevenir riesgos a la población y evitar daños irreversibles en sus personas o sus bienes. Se establece la obligación de las autoridades federales, estatales o municipales de asegurarse, previo a la expedición de las autorizaciones para el uso, edificación o aprovechamiento urbano o habitacional, cambio de uso del suelo o impactos ambientales, del cumplimiento de las leyes estatales y federales en materia de prevención de riesgos en los asentamientos humanos. Considerar que las entidades federativas promuevan la actualización de sus Códigos Penales para prohibir y sancionar a quienes propicien, permitan o se beneficien de la ocupación, el fraccionamiento o la lotificación irregular u otras formas ilegales de aprovechamiento urbano de áreas o predios, cualquiera que sea su régimen de propiedad.	Desechada (art. 89) con fecha 30-Agosto-2013 Publicación en Gaceta: 2-Abril-2013
4   Proyecto de decreto que reforma los artículos 48 y 49 de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Pérez Hernández Rosa Elba (PVEM)	Fecha de presentación: 23-Abril-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Fortalecer la participación social en materia de asentamientos humanos, permitiendo la presentación de denuncias ante las autoridades competentes de todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir el incumplimiento de obligaciones y el ejercicio de los derechos, planes y programas que deriven de la Ley General de Asentamientos Humanos.	Retirada Publicación en Gaceta: 23-Abril-2013
5   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Pérez Hernández Rosa Elba (PVEM)	Fecha de presentación: 23-Abril-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Incluir el concepto de ¿Movilidad¿, como todas las prácticas de desplazamiento que las personas realizan en un territorio para la satisfacción de sus necesidades y pleno desarrollo. Incluir el concepto de ¿Movilidad no motorizada¿, como todas las prácticas de desplazamiento realizado en vehículos que no utilicen combustible fósil y de composición química como fuente de energía, que las personas realizan en un territorio para la satisfacción de sus necesidades y pleno desarrollo.	Retirada Publicación en Gaceta: 23-Abril-2013
6   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Gauna Ruiz de León Celia Isabel (PRI)	Fecha de presentación: 26-Noviembre-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Fijar normas básicas que garanticen la seguridad y protección civil, previniendo los riesgos naturales y antropogénicos derivados de los asentamientos humanos. Establecer a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano como la encargada de conducir las políticas nacionales en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano, así como facultarlo para que en coordinación con la Secretaría de Gobernación, apoye en la formulación de los Atlas de Riesgo. Establecer la coordinación de los tres niveles de gobierno en el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población. Adicionar un capítulo denominado ¿Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos¿, que contenga las normas básicas, obligatorias y de carácter nacional, relacionadas con los procesos de ocupación del territorio en zonas sujetas a riesgos geológicos e hidrometeorológicos, a fin de prevenir riesgos a la población y evitar daños irreversibles en sus personas o sus bienes, así como para mitigar los impactos y costos económicos y sociales en los centros de población.	Aprobada con fecha 1-Abril-2014 Publicación en Gaceta: 12-Noviembre-2013
7   Proyecto de decreto que reforma los artículos 3° y 13 de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Hernández Morales Mirna Esmeralda (PRI)	Fecha de presentación: 11-Diciembre-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	El cambio climático, implica forzosamente realizar estrategias que hagan frente a sus efectos, los recientes desastres generados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel que impactaron en el océano Pacífico y el Golfo de México dejaron miles de personas evacuadas de sus lugares de origen y en 371 municipios se mantiene una alerta de riesgo permanente además de que el gobierno de la República ha declarado en zonas de desastre a 22 entidades federativas. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos deberá proteger el nivel y calidad de vida, Se propone la reubicación de asentamientos impactados por los efectos del cambio climático y mantener actualizado el mapa de reservas territoriales nacionales. La creación de reservas territoriales tomara en cuenta las tendencias y consecuencias de los desastres naturales, se diseñara y aplicara el mapa de usos de suelo de los sitios desalojados por causa de desastres naturales y cambio climático. Las dependencias del Ejecutivo Federal se coordinaran con los gobiernos estatales y municipales para crear la infraestructura para mitigar los efectos desfavorables en asentamientos ya establecidos en zonas de alto riesgo.	Aprobada con fecha 21-Octubre-2014 Publicación en Gaceta: 22-Octubre-2013
8   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: González Roldán Luis Antonio (NUEVA ALIANZA)	Fecha de presentación: 11-Diciembre-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	La propuesta pretende señalar qué disposiciones jurídicas son de aplicación supletoria a la Ley General de Asentamientos Humanos y dotar de atribuciones a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, retirándoselas a la Secretaría de Desarrollo Social, acorde con las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, aprobadas por esta LXII Legislatura, mismas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2013. Se confieren a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano facultades de vigilancia y sanción, acordes con las funciones señaladas en las fracciones X, XII y XIII, del propio artículo 41, referentes a la planeación adecuada de la distribución de la población y la ordenación territorial de los centros de población, ciudades y zonas metropolitanas, bajo criterios de desarrollo sustentable, así como concertar programas de vivienda, desarrollo urbano y metropolitano. Se propone incorporar un capítulo en el que se contemplan atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para supervisar le creación y desarrollo de nuevos centros de población y asentamientos humanos, así como la posibilidad legal de implementar procedimientos administrativos tendientes a sancionar a quienes incumplan las disposiciones contenidas en la ley.	Desechada con fecha 20-Marzo-2014 Publicación en Gaceta: 10-Diciembre-2013
9   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Romero Sevilla Leonor (PAN)	Fecha de presentación: 11-Diciembre-2013   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Incluir como atribución de la Federación a través de la Secretaría de Desarrollo Social, el Coordinarse con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, las entidades federativas y municipios para el diseño e implementación de estrategias de protección, rehabilitación y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos. Establecer como una atribución del municipio el elaborar planes especiales con la finalidad de proteger las zonas y monumentos arqueológicos, históricos y artísticos para su conservación y mejora cuando los planes o programas de desarrollo urbano no contuviesen previsiones detalladas en esta materia. Asentar que las estrategias generales para prevenir los impactos negativos en el ambiente urbano, regional y en los monumentos que forman parte del patrimonio cultural, originados por la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. Garantizar la protección del patrimonio cultural, dando mayor participación al municipio mediante la planeación.	Desechada con fecha 20-Marzo-2014 Publicación en Gaceta: 28-Noviembre-2013
10   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Gauna Ruiz de León Celia Isabel (PRI)	Fecha de presentación: 18-Febrero-2014   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Establecer el marco básico para la organización administrativa federal que se encargue de atender la problemática de la regularización territorial, con el propósito de señalar las autoridades responsables, así como de sus principales funciones y responsabilidades. Fortalecer las acciones preventivas de planeación, regulación, control y sanción urbanas de las autoridades locales responsables. Asegurar el desarrollo de programas públicos dirigidos a la adquisición, habilitación y oferta de suelo para los sectores populares. Establecer el marco normativo básico de las acciones correctivas para la regularización de asentamientos irregulares.	Desechada (art. 89) con fecha 21-Agosto-2015 Publicación en Gaceta: 4-Febrero-2014
11   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Pérez Hernández Rosa Elba (PVEM)	Fecha de presentación: 30-Abril-2014   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Incluir la movilidad urbana sustentable dentro del objeto de la ley. Agregar las definiciones de movilidad, movilidad urbana sustentable y Plan integral de movilidad urbana sustentable. Considerar de utilidad pública las políticas y acciones de mitigación asociadas al ordenamiento territorial. Agregar a las atribuciones que corresponden a los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, las de promover y realizar acciones e inversiones para la movilidad urbana sustentable de los centros de población. Establecer que la legislación estatal de desarrollo urbano señalará los requisitos y alcances de las acciones de conservación, de mejoramiento, de movilidad urbana sustentable, de crecimiento de los centros de población.	Retirada Publicación en Gaceta: 22-Abril-2014
12   Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Proponente: Diputados integrantes del PRI (PRI) Suscrita por los diputados Jorge Herrera Delgado, Abel Guerra Garza y María Guadalupe Velázquez Díaz (PRI)	Fecha de presentación: 30-Abril-2014   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Crear el Consejo Nacional de Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, así como el Sistema Nacional de Información para la planeación y evaluación de los Asentamientos Humanos, el Desarrollo Urbano y el Ordenamiento Territorial, con el objeto de generar, organizar, actualizar y difundir información nacional en la materia. Ampliar las atribuciones de la SEDATU, entre las que destacan la de participar en la definición y delimitación de zonas conurbadas y metropolitanas y la de asesorar a los gobiernos locales en el proceso de registro de planes y programas de ordenamiento territorial. Modificar la distribución de atribuciones en la materia, en el ámbito de las entidades federativas y de los municipios. Crear la Estrategia Territorial Nacional como instrumento para definir la dimensión espacial del desarrollo del país.	Aprobada con fecha 15-Diciembre-2014 Publicación en Gaceta: 30-Abril-2014
13   Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Miranda Salgado Marino (PRD)	Fecha de presentación: 17-Septiembre-2014   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Evitar que los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial se modifiquen o sean inobservados por intereses inmobiliarios especulativos o coyunturales, ampliando las normas básicas para regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población. Establecer la observancia de los Lineamientos Generales de Protección Civil, dictados por la Secretaría de Gobernación. Integrar una perspectiva de derechos humanos, conservación ambiental y de prevención y gestión de riesgos. Definir las competencias de cada orden de gobierno.	Retirada Publicación en Gaceta: 17-Septiembre-2014
14   Proyecto de decreto que reforma los artículos 2° y 3° de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Mejía Berdeja Ricardo (MC)	Fecha de presentación: 3-Marzo-2015   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Incorporar la definición del concepto ¿perspectiva de género¿. Incluir la implantación de la perspectiva de género a fin de lograr ciudades más seguras e incluyentes dentro de las acciones del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población para mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural	Desechada (art. 89) con fecha 21-Agosto-2015 Publicación en Gaceta: 26-Febrero-2015
15   Proyecto de decreto que reforma los artículos 9o. y 49 de la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Pérez Hernández Rosa Elba (PVEM)	Fecha de presentación: 12-Marzo-2015   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Facultar a los municipios para modificar, evaluar y vigilar los planes o programas municipales de desarrollo urbano de centros de población.	Retirada Publicación en Gaceta: 12-Marzo-2015
16   Proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Asentamientos Humanos. Proponente: Cerda Franco María Sanjuana (NUEVA ALIANZA)	Fecha de presentación: 30-Junio-2015   - Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial	Incluir la participación ciudadana en la vigilancia del cumplimento de los instrumentos, leyes y normas que regulan la ocupación del territorio urbano mediante la denuncia.	Desechada con fecha 15-Diciembre-2015 Publicación en Gaceta: 6-Julio-2015